Los últimos quince años han representado la continuidad de una misma orientación de gobierno en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). Este ejercicio ininterrumpido a cargo del Poder Ejecutivo ha servido como herramienta de acumulación política para la proyección nacional del mismo espacio, pero también ha oficiado como un verdadero laboratorio de iniciativas de orientación neoliberal. Acá podés descargar el programa del curso tallr que estaremos dando al respecto.
En la Ciudad, las gestiones de Mauricio Macri (2007-2015) y Horacio Rodríguez Larreta (2015-2022) han tenido como uno de sus núcleos más relevantes las políticas públicas urbanas, entendiendo por éstas a las relativas al espacio público, al desarrollo urbano, a la vivienda y al hábitat. Las mismas se han caracterizado por una articulación entre iniciativas de corte municipalista (puesta en valor de espacios públicos, veredas, reemplazo de luminarias, etc.), la generación de dispositivos orientados a la realización de ganancias de ciertos sectores dominantes y la desarticulación del andamiaje estatal que garantizaba, en parte y de manera deficiente, el derecho a una vivienda digna y a un hábitat adecuado, profundizando el proceso de mercantilización.
Aquello ha sido resultado tanto de una alianza duradera y potente con los sectores más concentrados del capital inmobiliario financiero, como de las características que ha tenido la práctica de gobierno y su construcción electoral. De esta manera, la generación y consolidación de un Estado facilitador de negocios ha sido consustancial a la priorización de iniciativas de alta visibilidad, al avance de los proceso de recualificación y turistificación de la ciudad y la priorización de funciones ligadas a la antigua gestión municipal (veredas, recolección de residuos, puesta en valor de espacios públicos, entre otras). Como contrapartida, se produjo una fuerte rearticulación del aparato estatal y la reducción presupuestaria de las funciones del gasto social (salud, educación, vivienda).
Este curso busca describir aquellas políticas urbanas analizando sus continuidades a lo largo de estos quince años e identificando tanto las distintas etapas de intervención como las
resistencias y alianzas de ejercicio del poder. De esta manera, nos detendremos en los mecanismos presupuestarios, en los dispositivos estatales puestos en funcionamiento, en los procesos de mercantilización desencadenados, en las distintas intervenciones territoriales
y en los conflictos suscitados, abordando procesos tanto de carácter formal como informal.
Algunas de las estrategias de gobierno que mencionaremos serán la aplicación de intervenciones diferenciales a lo largo del territorio, la privatización de suelo público estratégico, la construcción de obras de gran visibilidad, la utilización de prácticas represivas, la colonización del poder judicial local, la apuesta por la estetización de la ciudad, la construcción de una narrativa vaga y general acerca de lo ambiental y el desarrollo de procesos de reconversión y recualificación urbana.
Si bien han existido desarrollos académicos respecto de diversos aspectos de las políticas urbanas desarrolladas en la CABA durante los últimos 15 años, persiste la necesidad de proponer un debate a la vez teórico y político que conecte la caracterización de la orientación gobernante con diálogos intersectoriales en función de promover la construcción colectiva de alternativas. El presente curso buscará dar cuenta de las principales políticas urbanas desarrolladas en el período, analizando su proceso de implementación, conflictos suscitados, búsqueda de consensos y ejercicio de gobierno.
Así, desde el Área de Estudios Urbanos de la FGA, una organización de y para trabajadorxs donde el Estado es concebido al mismo tiempo como ámbito laboral y como espacio de garantización de derechos, nos interesa compartir elementos de análisis que permitan enriquecer nuestras agendas de discusión en tanto ejecutorxs de políticas públicas.